根據市委統一部署，2022年11月至2023年1月，市委第三巡察組對市水務(wù)集團黨委開(kāi)展了巡察。4月6日，市委第三巡察組向市水務(wù)集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。4月7日至7月7日，我單位對市委巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、“貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求不到位，推進(jìn)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“政治站位不夠高，運用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：嚴格落實(shí)“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習制度，制發(fā)《關(guān)于做好理論學(xué)習中心組有關(guān)工作的通知》，對“四級聯(lián)學(xué)”“系統聯(lián)學(xué)”“一學(xué)一報”等工作作出安排，聚焦學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，開(kāi)展“三提三爭”大落實(shí)活動(dòng)，召開(kāi)艱苦奮斗經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )、黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習（擴大）會(huì )、中層干部素質(zhì)能力提升培訓班等，深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革、維護供水安全、水質(zhì)安全等方面的重要講話(huà)和指示批示精神以及省國企改革有關(guān)會(huì )議精神等進(jìn)行深入學(xué)習研討，進(jìn)一步創(chuàng )新學(xué)習形式，豐富學(xué)習內容，增強學(xué)習實(shí)效，提高政治站位。

2.關(guān)于“推動(dòng)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)供水資源一體化管理運營(yíng)。積極爭取相關(guān)部門(mén)支持，推動(dòng)全市引黃一體化管理體制盡快落地。嚴格執行取水許可，與有關(guān)用戶(hù)溝通、協(xié)調，加強對下游供水企業(yè)及用戶(hù)的水量調度、統籌管理，以水源為紐帶推進(jìn)對供水市場(chǎng)逐步整合。編制集團《給水專(zhuān)項規劃》《二次供水泵房技術(shù)標準》，統一規劃、新建、改造供水管網(wǎng)約88公里。二是促進(jìn)涉水產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈發(fā)展。以集團“規范化管理年”活動(dòng)為契機，加強麥王污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，不斷健全完善管理制度，規范工作流程，強化人員培訓，進(jìn)一步提升職工污水處理運營(yíng)經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)能力。圍繞中心城區供水區域內的火力發(fā)電等高耗水企業(yè)的用水需求，積極擴大再生水供水范圍和供水量并編制完成集團《再生水利用方案》，爭取2024年底前在馬橋園區實(shí)現供水、污水處理及再生水回用全鏈條服務(wù)。加快高品質(zhì)直飲水的推廣，積極在公建、商業(yè)項目推廣落實(shí)高品質(zhì)直飲水項目，已完成市政府會(huì )議保障中心、傅家鎮政府等直飲水試點(diǎn)工程建設。三是著(zhù)力抓好水資源節約利用工作。對集團管理范圍內的老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行全面梳理，結合管道材質(zhì)、建設年限、漏損狀況、水質(zhì)水壓、埋設環(huán)境等條件，制定了集團《供水管道老化更新改造方案》。根據前期漏損控制工作開(kāi)展情況，優(yōu)化《漏損控制方案》，推進(jìn)漏損控制綜合治理，實(shí)施分區計量，已完成了一級分區、漏損控制信息系統建設，127處小區管理表已達到三級分區計量管理的要求，通過(guò)漏損控制系統進(jìn)行日常監控，及時(shí)發(fā)現漏損情況，降低管網(wǎng)漏損。四是助推智慧水務(wù)建設。梳理前期工作進(jìn)展，明確整體建設內容，制定詳細的整體推進(jìn)方案。開(kāi)展了數據采集補充完善、新增傳感器布設方案制定、多個(gè)系統開(kāi)發(fā)等工作。在建工程監管平臺9月份投入運行，計劃10月底完成營(yíng)收、熱線(xiàn)、GIS、報裝4個(gè)系統升級，12月底完成生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)報表、駕駛艙及多個(gè)應用場(chǎng)景建設。扎實(shí)推進(jìn)新城凈水廠(chǎng)深度處理工程，后續將通過(guò)智能化建設進(jìn)一步提升信息化水平。

3.關(guān)于“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值不夠有力”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是著(zhù)力提升集團盈利能力。積極爭取政府專(zhuān)項債等資金，支持基礎設施建設，降低融資成本。配合做好供水價(jià)格成本監審工作，扎實(shí)推進(jìn)水價(jià)調整。加大供水設施投入，提升供水企業(yè)供水能力。督促競爭類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力和企業(yè)盈利能力。中銳公司完善薪酬激勵機制，成功引入職業(yè)經(jīng)理人1名，正達公司強化內部資源整合，完善薪酬激勵機制，提升了公司工程承攬能力和核心競爭力。二是推進(jìn)解決部分企業(yè)資產(chǎn)負債率較高問(wèn)題。制定了集團《資產(chǎn)負債率管控辦法》，明確管控方向，實(shí)現動(dòng)態(tài)管控，建立起約束負債的長(cháng)效機制。對因“水價(jià)倒掛”等政策原因造成營(yíng)業(yè)收入無(wú)法維持正常運轉的供水企業(yè)，通過(guò)爭取政策、降低成本等措施控制負債率。同時(shí)，通過(guò)積極申請政府專(zhuān)項債等，降低融資成本。對市場(chǎng)競爭類(lèi)企業(yè)，通過(guò)加強管理、降本增效等，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。將繼續加強管控防止負債率反彈，大力加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，充實(shí)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jì)，提升企業(yè)競爭力。對接收劃入的企業(yè)，積極推進(jìn)歷史債權債務(wù)處理，化解風(fēng)險。對新成立企業(yè)，通過(guò)增加經(jīng)營(yíng)收益、適時(shí)實(shí)繳資本等，保證資金周轉，降低負債率。對不具備市場(chǎng)競爭優(yōu)勢和戰略?xún)r(jià)值的企業(yè)，逐步清理退出。三是進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)管理。完善黨組織參與重大決策機制，修訂集團黨委前置研究“三張清單”，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導。制定集團《賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理制度》《參股投資管理辦法》《合規管理制度》等，進(jìn)一步理順了工作機制，提升了企業(yè)依法合規管理水平。組織開(kāi)展企業(yè)管理法律法規和規章制度的專(zhuān)題培訓，提升了全員合規意識和業(yè)務(wù)水平。

4.關(guān)于“服務(wù)保障民生有短板”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是提升干部職工服務(wù)意識。修訂完善已發(fā)布制度、梳理編訂客戶(hù)供水服務(wù)手冊、組織開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干研討交流，提升供水服務(wù)工作規范化水平。推行供水延伸服務(wù)，配合做好智慧水務(wù)建設、加強營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和熱線(xiàn)系統的升級，持續完善服務(wù)工作指導。修訂集團《政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)辦理工作考核辦法（試行）》，制定并發(fā)布《非居民用戶(hù)用水信息普查工作方案》《關(guān)于開(kāi)展供水服務(wù)滿(mǎn)意度測評活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高應訴處置工作水平。2023年前三季度承辦單受理數量較往年同期明顯下降。對2021年以來(lái)12345反饋的服務(wù)不及時(shí)、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題進(jìn)行梳理并建立臺賬，逐一進(jìn)行現場(chǎng)排查處置，均已處置解決并得到用戶(hù)認可。二是全力保障供水安全。實(shí)施新城凈水廠(chǎng)至石橋配水廠(chǎng)輸水管線(xiàn)工程、供水系統改造及老舊小區供水改造項目。積極開(kāi)展管網(wǎng)管理提升工作，已更新修訂管網(wǎng)地理信息系統（GIS）數據191處，檢測發(fā)現暗漏點(diǎn)36處、明漏點(diǎn)23處，精準定位搶修漏點(diǎn)102處，并通過(guò)檢漏配合解決了部分用戶(hù)水壓低問(wèn)題，管網(wǎng)管護水平得到有效提升。三是筑牢水質(zhì)安全保護屏障。建立三級管理四級檢測的水質(zhì)安全保障體系，實(shí)現對水源水、過(guò)程水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水及二次供水用戶(hù)受水點(diǎn)全過(guò)程水質(zhì)監管；嚴格落實(shí)質(zhì)量責任，強化日常水質(zhì)監測和關(guān)鍵指標實(shí)時(shí)監控，定期公示供水水質(zhì)情況，接受社會(huì )監督，確保供水水質(zhì)安全；開(kāi)工建設新城凈水廠(chǎng)深度處理工程，積極推進(jìn)水質(zhì)凈化工藝提升；針對不同水源水質(zhì)情況、同種水源不同季節水質(zhì)差異，持續做好工藝調整，確保出廠(chǎng)水質(zhì)合格達標；加強水質(zhì)管理與檢測能力建設，水質(zhì)檢測中心已完成新版國標擴項認證工作。

二、“落實(shí)全面從嚴治黨責任不夠有力，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節監管不嚴”方面

5.關(guān)于“主體責任落實(shí)不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是嚴格落實(shí)“一崗雙責”。制定2023年度全面從嚴治黨“三張清單”，認真學(xué)習貫徹深化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)工作，分析研判工作現狀。修訂完善并嚴格執行黨委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，制定黨員干部日常監督管理制度，強化黨員干部日常教育監督。二是嚴格執行廉政談話(huà)制度。完善集團《廉政談話(huà)制度手冊》，督促集團黨委班子成員和二級公司黨組織主要負責人加強學(xué)習，從思想根源上引起高度重視，擔起責任。分層次、按程序開(kāi)展廉政談話(huà)，筑牢廉潔自律防線(xiàn)。三是深入開(kāi)展警示教育。開(kāi)展以案示警，加強廉潔從業(yè)教育。通報剖析典型案例，推動(dòng)以案促改。觀(guān)看警示教育片、集團領(lǐng)導講黨課、分批次組織分（子）公司班子成員和集團機關(guān)部室負責人赴魯中監獄開(kāi)展現場(chǎng)警示教育等形式開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng)，擴大廉潔提醒教育覆蓋面。開(kāi)展“清風(fēng)樹(shù)廉”推薦和“清風(fēng)傳廉”線(xiàn)下宣講活動(dòng)，筑牢拒腐防變堤壩。積極組織干部員工到廉潔教育基地進(jìn)行廉潔文化教育，厚植企業(yè)廉潔文化。

 6.關(guān)于“內部管理不嚴格”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是嚴格財務(wù)監管。細化集團《資金管理制度》，進(jìn)一步明確了備用金、周轉金的適用范圍，落實(shí)責任，嚴格完善審批手續，對備用金、周轉金的審批、使用、歸還進(jìn)行全流程管理。對所屬子公司備用金使用情況進(jìn)行核實(shí)，開(kāi)展備用金清理工作。組織重點(diǎn)崗位人員專(zhuān)題學(xué)習、嚴格執行財經(jīng)紀律，提高職工遵規守紀意識。二是嚴格資產(chǎn)管理。修訂完善集團《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、責任人、使用部門(mén)及核算部門(mén)的職責。成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，由財務(wù)管理部、辦公室牽頭，聘請第三方事務(wù)所開(kāi)展集團本部及權屬子公司資產(chǎn)清查工作。三是嚴格工程項目監管。開(kāi)展工程規范管理專(zhuān)項行動(dòng)，修訂頒布集團《工程建設管理辦法》《合同管理辦法》《招標管理辦法》，從項目審批到驗收考核各個(gè)環(huán)節明確各部門(mén)的責任和權限，細化工程建設流程，加強對工程建設的指導；開(kāi)展工程合同專(zhuān)項檢查，針對發(fā)現的問(wèn)題提出整改要求；開(kāi)展農民工工資專(zhuān)項檢查及“回頭看”檢查，制發(fā)《關(guān)于工程建設領(lǐng)域農民工工資支付申請所需提報材料的通知》，9月份投入運行在建工程監管平臺，對農民工工資支付、工程款撥付等工作進(jìn)行了規范。各分（子）公司進(jìn)一步建立健全內部工程建設管理制度和實(shí)施細則，確保工程建設項目管理工作的規范化。聯(lián)合開(kāi)發(fā)團隊正在調研集團工程管理實(shí)際運行情況，梳理工作流程，建設工程管理系統，將利用智慧化手段規范工程項目全生命周期管理。從工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及資料管理等方面對在建的引調水提升工程、深度處理工程和民生實(shí)事項目等市重點(diǎn)工程以及小區市政工程項目進(jìn)行全過(guò)程監管。

7.關(guān)于“紀委監督責任落實(shí)不夠有力”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：督促認真履行黨委主體責任、黨委書(shū)記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設工作目標責任書(shū)。加大案件查辦工作力度，做到有案必查，違紀必究。加強業(yè)務(wù)培訓，強化隊伍自身建設，積極組織人員開(kāi)展紀檢監察法律法規學(xué)習培訓，參加全市案件審理業(yè)務(wù)講堂、全省案件質(zhì)量工作會(huì )議等，不斷提升綜合業(yè)務(wù)能力。扎實(shí)開(kāi)展房產(chǎn)租賃、工程建設、資金管理、物資采購等專(zhuān)項監督，對發(fā)現的各種問(wèn)題進(jìn)行分析研判，形成專(zhuān)項監督報告，將監督中發(fā)現的問(wèn)題形成問(wèn)題清單，建立整改落實(shí)臺賬，明確整改措施、責任人、整改時(shí)限，督促問(wèn)題整改。優(yōu)化問(wèn)題線(xiàn)索處置，提升案件查辦質(zhì)效。修訂完善集團《問(wèn)題線(xiàn)索收集分析和處置辦法》《違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索舉報獎懲辦法》。

三、“黨建工作不夠扎實(shí)深入，人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節”方面

8.關(guān)于“激發(fā)職工干事創(chuàng )業(yè)活力用力不夠”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是深入推進(jìn)薪酬制度改革。以點(diǎn)帶面推進(jìn)薪酬制度改革，競爭性企業(yè)正進(jìn)一步完善項目提成、銷(xiāo)售提成等制度，已基本確定試點(diǎn)部門(mén)。自上而下完善績(jì)效考核辦法，已開(kāi)始試運行或正式運用至月度績(jì)效考核，做到考核到人。二是開(kāi)展崗位勝任力評價(jià)。采取要素評價(jià)辦法，對集團790余名一線(xiàn)職工進(jìn)行了崗位評價(jià)，明確其是否與崗位相適，并根據評價(jià)結果調整崗位33人次，其中升崗6人，降崗6人。三是加大專(zhuān)業(yè)人才招引力度。多措并舉開(kāi)展人才招聘，對集團人才現狀進(jìn)行統計分析，制定5年及10年人才招引工作方案，規定今后一段時(shí)期內招引人才的學(xué)歷水平及各急需專(zhuān)業(yè)人員比例。制定完成員工風(fēng)采展示論壇等人才工作創(chuàng )新項目。建立完善員工培養機制，建立集團員工職業(yè)發(fā)展通道制度，評聘一批內部技術(shù)職務(wù)，為技術(shù)人才提供了上升通道，同時(shí)開(kāi)展全員培訓，通過(guò)一線(xiàn)職工技能培訓、管理人員素質(zhì)能力提升培訓等多種方式，發(fā)現并培養人才。

9.關(guān)于“黨員教育管理有短板”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是加大黨員干部教育培訓力度。制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基層黨支部學(xué)習交流活動(dòng)的通知》，每季度組織各分（子）公司組織人事部門(mén)負責人、各黨支部書(shū)記（或組織委員），通過(guò)聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)觀(guān)摩、查看材料、交流研討等方式集中進(jìn)行學(xué)習交流。積極利用微信工作群向黨務(wù)人員發(fā)送黨建工作知識，不斷提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基層黨建工作水平。二是加強對基層黨建工作指導督促。制發(fā)集團黨委《黨建工作責任制考核暫行辦法》，堅持定量評估、定性分析，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，逐級壓實(shí)責任，全面推動(dòng)集團各級黨組織管黨治黨政治責任落實(shí)。成立黨建指導員隊伍，制發(fā)“三會(huì )一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨組織換屆、組織生活會(huì )、民主評議黨員等工作模板，不斷提高基層黨組織工作規范化標準化水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨建品質(zhì)提升有關(guān)工作的通知》，以新思路新機制新手段推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話(huà)：3816720,3816735；通訊地址：淄博市高新區張田路濟青高速公路北鄰；電子郵箱：swjtdqb2020@163.com。

                                  中共淄博市水務(wù)集團有限責任公司委員會(huì )

                                                2023年10月19日